Реформы Александра 2 и контрреформы Александра 3 (Таблица)

image

Контрреформы Александра III (1880-1890 гг.) получили свое название и приобрели негативный оттенок по той причине, что содержательно решения императора отменяли собой целую совокупность предыдущих указов, манифестов, положений.

Его отец, Александр II, известен как царь-реформатор, поскольку отменил крепостное право. Это было одно из основных достижений 19 века и всей русской истории.

Политика Александра III включала в себя пересмотр вектора курса предшественников. В начале своего правления она ориентировалась на либеральные ценности, цели, но затем произошла смена направления на консервативное и даже в некоторой степени националистическое. Идеология приобрела ярко выраженный славянофильский характер.

Оглавление:

Причины введения контрреформ

image

Политический курс императора Александра III, приобретший характеристику «великие контрреформы», был определен рядом факторов:

  1. Революционная ситуация в Европе.
  2. Рост вольнодумства в студенческой среде.
  3. Рост просвещения.
  4. Ослабление позиций дворянства.

Контрреформы Александра III

Кратко изложим основные реформаторские преобразования императора.

Земская и городская контрреформа

В результате реформы местного и городского самоуправления губернаторы получили контроль над земствами. Права последних были урезаны. В выборах право на участие крестьяне не имели.

Был образован институт земских начальников, который регулировал деятельность сельских и волостных управлений. Они выполняли функцию и мирового судьи. Были образованы органы земского самоуправления, имеющие характер выборности и всесословности.

Военная контрреформа

При Александре III была улучшена обороноспособность империи, в особенности пограничных территорий.

Были созданы новые единицы: кавалерийская дивизия, мортирные полки, пехотные и осадные артиллерийские батальоны, батареи горной артиллерии, резервные полки, железнодорожная бригада. И единицы особого назначения: голубятни военного назначения, воздухоплавательные отряды и пр.

Усовершенствовалось вооружение (бездымный порох, трехлинейная винтовка нового образца) и обмундирование.

Крестьянский вопрос

В период правления Александра III начал работу Крестьянский банк. Крестьяне могли брать ссуду на покупку имущества, земли. На обязательный выкуп были переведены все крестьяне, выкупные платежи были значительно снижены.

Но далее последовали меры по укреплению хозяйств помещиков. Комплекс принятых мер препятствовал выходу отдельных крестьян из общины, осуществлению передела земли и семейному разделу. Был усилен надзор за ними.

Реформа образования

Был изменен Университетский устав, в соответствии с которым вузы лишались автономии, усиливался государственный контроль над ними. Под запретом оказались студенческий суд, собрания, объединения.

Евреи, низшие сословия были ограничены в праве на получение образования. Высшее образование для женщин снова становилось практически недоступным. Начальная школа теперь курировалась Священным Синодом. Цензура приобрела жесткую форму.

Судебная реформа

С принятием положения о земствах (1890 г.) были почти ликвидированы мировые суды. Суды присяжных стали менее компетентны. Увеличилась зависимость судей от власти.

Изменилась специфика проведения судебного заседания:

  • они могли носить закрытый характер в определенных случаях;
  • публикация материалов судебных разбирательств не допускалась;
  • несовершеннолетние не имели права присутствовать на заседаниях.

Особо тяжкие преступления переходили из ведения окружных судов в судебные палаты.

Финансовая реформа

Политика свертывания предполагала повышение пошлин на ввозимую в Россию продукцию. Выросли старые налоги для населения, были введены новые. Но при этом для крестьянства ставка налогообложения уменьшалась. Была отменена подушная подать.

Для помещиков был создан Дворянский банк, где они могли получить кредит на особых условиях, если закладывали имение.

Краткое описание денежной реформы сводится к следующему: по определенному курсу можно было обменять на золото или серебро кредитные билеты.

Контрреформы в области печати

Содержание реформы в области печати определилось принятием цензурного устава. Он узаконивал право привлечения к ответственности редакторов и издателей только по решению суда.

Для книг определенного объема (выше среднего) отменялась предварительная цензура. Но некоторая часть изданий могла выходить без цензуры. Сюда входили: литература научного  правительственного характера, переводная, а также издания, за которые был внесен залог.

Экономические реформы

Контрреформатор достиг значительных результатов в экономике. Доля внешней и внутренней торговли выросла.

Увеличилось число фабрик и заводов, на которых были применены первые нормативные акты по регулированию времени работы и возраста трудящихся.

Выросла протяженность железной дороги. Положено начало строительству Транссибирской магистрали, которая должна была соединить столицу с промышленными городами. Доходы превысили расходы, дефицит бюджета был преодолен.

Итоги контрреформ Александра III

Комплекс контрреформ, проведенных императором и его сподвижниками, имел неоднозначные последствия для страны. При интенсивном экономическом и промышленном росте, обозначился рост социальной напряженности.

Можно перечислить основные плюсы и минусы политики Александра III. Результаты показывает следующая таблица:

Плюсы Для внешнеполитического курса характерно отсутствие напряженности, конфликтности. Россия не принимала участие в военных действиях, в связи с чем император негласно стал именоваться как царь-миротворец.

Экономический рост.

Увеличение доли промышленных предприятий и выпускаемой продукции.

Открытие банков (Крестьянского, Дворянского).

Минусы Введение жесткой цензуры.

Рост налогов.

Ограничение возможности для ряда категорий получить образование.

Ограничение прав крестьян.

Рубрики Это интересно В  « вернутьсяРоссийская Империя Содержание Хронология

  • 1881 — 1894 гг. Царствование Александра III Александровича
  • 1894 — 1917 гг. Царствование Николая II

Контрреформы Александра III

1 марта 1881 г. народовольцами был убит Александр II. Это трагическое событие привело к тому, что линия реформ была оборвана. На престол взошел Александр III (1881 — 1894 гг.). Он вошел в историю как “Миротворец”, т.к. был противником разрешения международных конфликтов военными методами. Во внутренних делах он был глубоко консервативен.

8 марта 1881 г. Совет министров отверг конституцию Лорис-Меликова. 29 апреля 1881 г. был обнародован манифест “Πнезыблемости самодержавия”.

14 августа 1881 г. было утверждено “Положение о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия”, по которому любая местность могла быть объявлена на чрезвычайном положении, а каждый ее житель подвергнут аресту, сослан без суда на пять лет, предан военному суду. Местная администрация получила право закрывать учебные заведения, торговые и промышленные предприятия, приостанавливать деятельность земств и городских дум, закрывать органы печати. Изданное как временное, сроком на три года, это Положение возобновлялось по истечении каждого трехлетия и действовало вплоть до 1917 г. Контрреформы 1882 — 1893 гг. свели на нет многое положительное из того, что дали реформы 1863 — 1874 гг. Они ограничили свободу печати, самостоятельность местного самоуправления и его демократичность.

Контрреформы конца XIX в. фактически ликвидировали путь демократических преобразований, открытых реформой.

Россия в пореформенный период

Реформы 60 — 70-х гг. дали толчок развитию капитализма в России. Развитие рынка свободной рабочей силы привело к быстрым темпам роста численности рабочего класса, во второй половине XIX в. он вырос в два раза составил 51 % населения страны.

Получило простор развитие предпринимательства, что выражалось в развитии частной промышленности, торговле, железнодорожном строительстве, росте и благоустройстве городов. Железные дороги сыграли большую роль в развитии внутреннего рынка, освоении новых районов страны, соединили огромные пространства России в единый хозяйственный комплекс.

Одна из характерных примет пореформенной России: развитие коммерческих структур. Так в 1846 г. возник первый акционерный Санкт-Петербургский частный коммерческий банк. К началу 1881 г. в России насчитывалось 33 акционерных коммерческих банка с капиталом в 97 млн. руб. Начали создаваться акционерные страховые общества, биржи.

Промышленность в России была развита неравномерно как по районам сосредоточения, так и по отраслям, и характеризовалась высокой степенью концентрации промышленного производства. В конце 70-х гг. в России было около 4,5 % крупных предприятий, дававших 55 % всей промышленной продукции. Число крупных предприятий с 1000 и более рабочих с 1866 г. по 1890 г. выросло вдвое, численность рабочих в них — втрое, а сумма производства — впятеро.

Привлекательным для иностранного капитала были дешевые рабочие руки, богатые сырьевые ресурсы, высокие прибыли. Общая сумма иностранных капиталовложений в экономику России в 1887 — 1913 гг. составила 1783 млн. руб., и их воздействие на хозяйство страны нельзя охарактеризовать однозначно. С одной стороны, они действительно ускорили капиталистическое развитие России. Но ценой этого были разные экономические уступки: благоприятные пошлинные тарифы, условия производства и сбыта. Однако иностранному капиталу не удалось приспособить к своим интересам российскую экономику: страна не стала ни колонией, ни полуколонией. Это говорило об уровне развития капитализма и жизнеспособности отечественного предпринимательства.

В пореформенный период усиливается развитие капитализма в сельском хозяйстве, но темпы развития капитализма сдерживались многочисленными феодальными пережитками.

В России сформировались два основных типа российских капиталистов. Первый был представлен монополистами, имеющими в основе семейную фирму. Впоследствии она превращалась в акционерное общество с узким кругом владельцев крупных паев.

Это были потомственные предприниматели. Наибольшее развитие этот тип буржуазных предпринимателей получил в среде московской торгово-промышленной буржуазии.

Таковыми были Прохоровы, Морозовы, Рябушинские, “хлопковые бароны” Кнопы, клан Вогау и др. Уже в названии фирмы нередко подчеркивался ее семейный характер. Товарищество “И. Коновалов с сыном” специализировались, например, на выпуске бельевого и одежного товара, а московское товарищество “Братьев Крестовниковых” владело прядильным и химическим производством, “Товарищество А.И. Абрикосов и Сыновья” было связано с конфетным производством.

Другой тип российского крупного капитала представлял довольно узкий слой финансовой олигархии, преимущественно петербургской. Этот слой формировался из числа высших служащих банковских и промышленных монополий. Можно назвать таких финансистов, как И.Е. Ададуров — председатель правления Российского торгово-промышленного банка, К.Л. Вахтер — председатель правления Петербургского частного банка, Э.Е. Мендес — председатель правления Русского для внешней торговли банка и др.

Существовала еще одна многочисленная группа капиталистов, преимущественно провинциальных, которая действовала, в основном, в сфере торговли.

В ходе промышленного переворота в конце 80-х гг. XIX в., в России сформировались основные классы капиталистического общества — рабочий класс и крупная промышленная буржуазия, которая оттеснила на второй план господствующих ранее в экономике представителей торгового капитала.

К началу XX в. из 125,6 млн. чел. населения страны численность крупной торгово-промышленной буржуазии составила 1,5 млн. чел. На ее долю приходилось 70 % прибыли крупных предприятий, что было свидетельством экономического господства буржуазии. Однако ее политическая роль в обществе была недостаточно велика.

В условиях российского абсолютизма торгово-промышленное предпринимательство зависело от государственных структур. Они за долгую эволюцию капитализма в России сумели приспособиться друг к другу. Российскую буржуазию устраивало то, что их предприятия обеспечивались государственными заказами, имелась возможность за счет колониальной политики царизма получить рынки сбыта, дешевое сырье, дешевые рабочие руки и большие прибыли. Царизм с его мощным репрессивным аппаратом защищал буржуазию и от стремительно возрастающей революционности российского пролетариата и крестьянства. Это привело к запоздалой консолидации буржуазии в класс, осознанию ею своей исторической роли, определенному политическому консерватизму и политической инертности.

Несмотря на то, что на исходе XIX в. Россия оставалась преимущественно страной аграрной (из 125,6 млн. населения 93,7 млн., т.е. 75 % было занято в сельском хозяйстве), капиталистическое развитие страны набирало темпы. К началу 80-х гг. в России завершился промышленный переворот, выразившийся в том, что сформировалась индустриально-техническая база российского капитализма.

Государство вступило на путь четко выраженного внешнеэкономического протекционизма. Такая направленность экономической политики царизма еще больше укрепилась в 90-х гг. XIX в. Этому во многом способствовала деятельность Сергея Юльевича Витте.

Россия в конце XIX — начале ХХ вв.

В начале ХХ в. происходили существенные изменения в экономике страны. Россия вступала в стадию монополистического капитализма, хотя отставание по темпам, объемам производимой продукции и техническим показателям по сравнению со странами Запада сохранялось. Но о качестве новых явлений в российской экономике говорит многое. И прежде всего — это образование промышленных и банковских монополий. Первые монополии в России возникли в конце XIX в. В 90-е гг., во время промышленного подъема, и в 1900 — 1903 гг., в период кризиса, начался их бурный рост. В это время оформляются нефтяные тресты, крупнейшие синдикаты в металлургической (“Продамет”) и угольной (“Продуголь”) промышленности, “Продпаровоз” и “Продвагон” — в транспортном машиностроении, в металлообрабатывающей промышленности — военно-промышленная группа Русско-Азиатского банка.

Сложились мощные банковские монополии. За 1908 — 1913 гг. общее число банков вместе с их филиалами увеличилось в России вдвое и достигло 2393. В 2,5 раза возросли ресурсы всех коммерческих банков ( до 7 млрд. руб.) и их активные операции — до 6 млрд. руб. Основу кредитной системы составляли Государственный банк, Центральный эмиссионный банк и акционерные коммерческие банки, в которых в 1917 г. было сосредоточено 70 % вкладов и текущих счетов. Ведущую роль среди банковских монополий играли Русско-Азиатский и Петербургский международные коммерческие банки. Активно в начале века шел процесс сращивания промышленных и банковских монополий.

Монополистические организации становились одной из основ экономической жизни страны.

Однако в целом условия для развития национальной промышленности в России складывались неблагоприятно, так как достигнутый уровень развития был недостаточен. Он не позволял российской промышленности успешно конкурировать с промышленностью более развитых стран Запада, а это означало отсутствие гарантий стабильности развития. Успехи достигались больше за счет регулирующей роли государства, которая была одним из существенных элементов торгово-промышленной политики царизма. Для обеспечения повышения доходности правительство использовало выгодные казенные заказы, монополизацию промышленности, высокий уровень эксплуатации, колониальную политику.

Таким образом, несмотря на попытки самодержавия приспособиться к развитию капитализма в стране, было очевидно, что противоречия, существовавшие между царизмом и буржуазией, вернее, между феодализмом и капитализмом, будут нарастать.

Буржуазия постепенно становится ведущей силой в экономике страны, но политическую роль страны определяла не она, а дворянство, представители которого занимали ключевые посты в органах управления, владели большим земельным фондом. Опираясь на дворянство, царь самодержавно правил Россией, сосредоточив в своих руках всю законодательную и исполнительную власть.

В то время, как повсюду в Европе государственная власть развивалась в направлении парламентаризма, Российская империя оставалась в конце XIX — начале ХХ вв. последним оплотом абсолютизма, а власть императора не ограничивалась никакими выборными структурами. Незыблемость принципа царской власти была подтверждена новым российским императором Николаем II, взошедшим на престол в 1894 г. “Милый Ники”, как называли его в семье, в 26 лет превратился в самодержца. 17 января 1895 г., принимая в Зимнем дворце представителей от земства и городов, Николай II сказал: “Мне известно, что в последнее время слышались в некоторых земских собраниях голоса людей, увлекающихся бессмысленными мечтаниями об участии представителей земства в делах внутреннего управления: пусть все знают, что я, посвящая все свои силы благу народному, буду охранять начала самодержавия так же твердо и неуклонно, как охранял его мой покойный незабвенный Родитель”.

Вся внутренняя политика Николая II состояла в том, чтобы не поступиться основными самодержавными принципами, законсервировать существующие порядки. Но в условиях нарастающего социально-политического кризиса в России снять социальную напряженность такими методами было уже невозможно.

Из Википедии, бесплатной энциклопедии

Главные идеологи контрреформ —К. П. Победоносцев и М. Н. Катков

Контрреформы  — принятое в советской и постсоветской историографии обозначение мероприятий правительства Александра III, направленных на стабилизацию (консервацию) социально-политической жизни в Российской империи после либеральных реформ предыдущего царствования. Основным проводником этих мероприятий в жизнь было министерство внутренних дел во главе с графом Д. А. Толстым.

Предыстория[править | править код]

Император-реформатор Александр II погиб 1 марта 1881 года в результате террористического акта, организованного народовольцами. Политический ментор наследника престола, профессор К. П. Победоносцев, видел в этом логическое следствие либеральных реформ завершившегося царствования. Он писал своему воспитаннику[1]:

«Час страшный и время не терпит. Или теперь спасать Россию и себя, или никогда. Если будут Вам петь прежние песни сирены о том, что надо успокоиться, надо продолжать в либеральном направлении, надобно уступать так называемому общественному мнению, — о, ради Бога, не верьте, Ваше Величество, не слушайте. Это будет гибель, гибель России и Ваша: это ясно для меня, как день. <…> Безумные злодеи, погубившие Родителя Вашего, не удовлетворятся никакой уступкой и только рассвирепеют. Их можно унять, злое семя можно вырвать только борьбою с ними на живот и на смерть, железом и кровью. Новую политику надобно заявить немедленно и решительно. Надобно покончить разом, именно теперь, все разговоры о свободе печати, о своеволии сходок, о представительном собрании».

Под влиянием Победоносцева и вождя консервативно-охранительной партии М. Н. Каткова император Александр III отправил в отставку либерального «диктатора» М. Т. Лорис-Меликова и отверг предложенный им план политических преобразований (т. н. конституция Лорис-Меликова). Идеологическая программа нового царствования была изложена 29 апреля в манифесте «О незыблемости самодержавия», который составил Победоносцев.

Контрреформы[править | править код]

Пересмотр Крестьянской реформы

В 1880-е годы царская власть, как и при Николае I, видела свою опору в дворянском сословии и считала необходимым укрепить его пошатнувшееся за годы реформ положение. Этим объясняется всемерная поддержка помещичьих хозяйств, которые стали «оскудевать» вследствие отмены крепостного права. Для субсидирования последних в 1885 году создается Дворянский банк. Принимаются меры по усилению власти поместного дворянства за счет крестьянства, закрепляющие патриархальный строй на селе. Усложняются земельные переделы и семейные разделы, что блокирует выход крестьян из общины.

Этими мерами правительство желало затормозить распад патриархальной семьи, но законы лишь усилили социальное напряжение на селе: отныне «крестьянину трудно было проявить хозяйственную инициативу, чтобы выпутаться из растущей нищеты»[2].

Пересмотр Судебной реформы

Пересмотр судебной реформы 1864 года состоял в усложнении и бюрократизации судоустройства, упразднении института мировых судей в уездах, в сокращении компетенции суда присяжных. В сельской местности мировой суд был заменён произволом земских начальников. Кассационные жалобы отныне подавались в губернское присутствие, составленное главным образом из чиновников. Увеличены требования, предъявляемые к кандидатам в судьи.

Мировой суд в деревне упразднило Положение о земских участковых начальниках (1889). Эти чиновники из числа поместного дворянства осуществляли всю полноту административной и судебной власти, отменяли решения сельских и волостных сходов, штрафовали их участников, могли арестовать старосту. Подчинялись они напрямую предводителям дворянства.

Пересмотр Образовательной реформы

Образовательной реформе Александра II было противопоставлено усиление контроля над средней школой со стороны государства и церковных властей. Циркуляр о «кухаркиных детях» закрывал дорогу в гимназии для детей мелких лавочников, лакеев, прачек и т. п. Начальные школы передавались напрямую в ведение Святейшего Синода. Университетский устав 1884 года положил конец университетской автономии и развитию женского высшего образования. Вводилась процентная норма для евреев; для выпускников семинарий также устанавливались ограничения на поступление в университеты. Выросла плата за обучение.

Усиление цензуры было оформлено изданием в 1882 году «Временных правил о печати». Любое неугодное издание отныне могло быть закрыто как решением министра внутренних дел, так и обер-прокурора Синода.

Пересмотр Земской реформы

Земская контрреформа 1890 года была направлена на усиление правительственного контроля над земством. Имущественный ценз для горожан повышался, а для помещиков — понижался. В результате лишались избирательных прав ремесленники и мелкие торговцы[3]. Утверждение крестьянских гласных было передано в руки губернаторов. Эти мероприятия своей цели не достигли, ибо не смогли подорвать позиции «третьего элемента» как основной силы земского движения[2].

Полицейские меры[править | править код]

Усилению административно-полицейского давления также способствовало издание в августе 1881 года «Положения об усиленной и чрезвычайной охране», которое давало областным и губернским властям право вводить на неопределенный срок режим чрезвычайного управления. В период действия режима существовала возможность высылки нежелательных лиц, закрытия учебных заведений и средств массовой информации, передачи гражданского судопроизводства военным судам. При министре внутренних дел было организовано Особое совещание, которое во внесудебном порядке могло ссылать подозрительных личностей либо держать их под арестом до 5 лет (в дальнейшем срок внесудебного содержания сокращён до 6 месяцев).

В 1892 г. изданы «Правила о местностях, состоящих на военном положении», которым регламентирован режим военного положения, предусматривавший передачу власти от гражданских к военным органам, широкое применение военной юстиции. Издавались также нормативные акты, направленные на притеснение национальных меньшинств, из числа которых наиболее известны т. н. «Майские правила» 1882 года.

Результаты[править | править код]

Контрреформы Александра III, хотя и затормозили революционное движение в России, вместе с тем «заморозили» накопившиеся социальные противоречия и сделали обстановку в стране, особенно на селе, ещё более взрывоопасной[2]. Волна протестных выступлений пошла на убыль. Историк М. Н. Покровский указывал на «несомненный упадок революционного рабочего движения в середине 80-х годов», что, по его мнению, явилось результатом мер правительства Александра III[4].

Пошла на спад и террористическая активность. После убийства Александра II было лишь одно удавшееся покушение народовольцев в 1882 году на одесского прокурора Стрельникова, и одно неудавшееся в 1887 году на Александра III. После этого террористических актов в стране не было вплоть до начала XX века.

Примечания[править | править код]

  1. Письма Победоносцева к Александру III. М., 1925. — Т. I. — С. 315—317.
  2. 123История России с начала XVIII до конца XIX века (под ред. А. Н. Сахарова). Институт Российской истории РАН, 1997. Стр. 437-440.
  3. Л. Г. Захарова. Земская контрреформа 1890 г. Изд-во МГУ, 1968.
  4. Покровский М. Н. Русская история с древнейших времен. / При участии Н. Никольского и В. Сторожева. М., 1911. Т. 5. Стр. 259.

Литература[править | править код]

  • Троицкий Н. Контрреформы 1889—1892 гг. Подготовка, Содержание контрреформ, Последствия // Россия в XIX веке: Курс лекций. — М.: Высш. шк., 1997. — 431 с.
Великие реформы в Российской империи

This page is based on a Wikipedia article written by contributors (read/edit).Text is available under the CC BY-SA 4.0 license; additional terms may apply. Images, videos and audio are available under their respective licenses. —> Реформы Александра 3 часто называют контрреформами из-за общего консервативного курса политики властей Российской империи в 1880-е годы. Александр III царствовал 13 лет, с 1881 по 1894 год. Он был сыном Александра II и отцом Николая II.

Первые годы правления

Александр III вступил на престол в марте 1881 года после убийства народовольцами его отца Александра II. Это был уже не первый террористический акт против царской семьи, поэтому Александр III сделал ставку на консервативно-охранительный курс.

Рис. 1. Убийство Александра II.

В отставку был отправлен либеральный министр Михаил Лорис-Меликов. Этот шаг означал отказ от его конституционных преобразований. Его место заняли представители консервативных сил:

  • Михаил Катков. Чиновник с титулом тайного советника;
  • Константин Победоносцев (обер-прокурор Синода);
  • Дмитрий Толстой. Граф и министр внутренних дел в 1882–1889 годах;
  • Николай Игнатьев. Граф и министр внутренних дел в первый год царствования Александра III.

Победоносцев составил идеологическую программу царствования Александра III — манифест «О незыблемости самодержавия» от 29 апреля 1881 года. К августу 1881 года относится и «Положение об усиленной и чрезвычайной охране». Согласно ему, областные и губернские власти могли вводить чрезвычайное положение на любой срок в случае необходимости.

В период чрезвычайного положения власти могли высылать нежелательных лиц, закрывать учебные заведения и газеты и передавать гражданские судебные дела в военные суды. В 1882 году последовала еще одна ограничительная мера: «Майские правила» для евреев. Им запрещалось в черте оседлости селиться в селах, покупать недвижимость вне городов и торговать по выходным и христианским праздникам. Эти правила существовали до 1917 года.

В том же 1882 году была усилена цензура и изданы «Временные правила о печати». По решению министра внутренних дел и обер-прокурора Синода могло быть закрыто любое неугодное издание.

Рис. 2. Константин Победоносцев.

Политика власти в 1880-е

Правительство Александра III было заинтересовано в поддержке дворянства, поэтому для субсидирования хозяйств помещиков в 1885 году был открыт Дворянский банк. Для крестьян из-за сложности земельных переделов оказался блокирован выход из общины.

Власти пересмотрели судебную реформу Александра II. В частности к 1889 году был упразднен институт мировых судей на уездном уровне. Вместо мирового суда в деревне вводилась с 1889 года должность земских участковых начальников.

В ходе земской контрреформы 1890 года власти добились усиления контроля над земствами путем понижения имущественного ценза для помещиков и повышения его для горожан из числа мелких торговцев и ремесленников.

Пересмотр реформы образования выражался в следующих действиях:

  • Издание Общего устава университетов 1884 года. Он положил конец университетской автономии.
  • Циркуляр о «кухаркиных детях» 1887 года. Он усложнил доступ в гимназии детям из низших слоев общества.
  • Передача начальных школ в ведомство Святейшего Синода.

Кратко основные контрреформы Александра 3 можно представить в таблице:

Дата

Событие

1881 год

Манифест «О незыблемости самодержавия»

1882 год

Усиление цензуры и введение новых ограничений для евреев

1884 год

Университетский устав

1887 год

Циркуляр о «кухаркиных детях»

1889 год

Появление должности земских участковых начальников

1890 год

Земская контрреформа

Значение контрреформ Александра III в том, что они снизили уровень протестных настроений в обществе и заморозили ряд накопившихся противоречий. Террористическая активность тоже пошла на спад. В 1887 году было одно покушение на императорскую семью, но после него актов терроризма не было до начала XX века.

Рис. 3. Император Александр III.

Что мы узнали?

Реформы Александра 2 и контрреформы Александра 3 изучают в школьном курсе истории 8 или 9 класса. Основным итогом правления Александра III стал пересмотр либеральной политики отца, императора Александра II: земской, крестьянской и судебной реформы.

Тест по теме

  1. Вопрос 1 из 10

    После какого события вступил на престол Александр III?

(новая вкладка) image

Александр 3 и его контрреформы

Контрреформы — ряд мероприятий императо­ра Александра 3, которые были проведены в 1889-1894 гг. с целью укрепления само­державия за счет пересмотра умеренно-буржуазных реформ 1860-1870 гг.

Александр 3

Александр 3 Александрович Миротворец (рожд. 26 февраля (10 марта) 1845 г. – смерть 20 октября (1 ноября) 1894 г.) — Император Всероссийский (1881–1894). Второй сын Александра 2 и Марии Александровны. Проводил консервативную политику по пересмотру Великих реформ Александра II – контрреформы. За время его царствования Россия не принимала участия в конфликтах, за что император получил прозвище «Миротворец».

Причины контрреформ

Александр 3 вступил на престол после убийства Александра 2 — 2 марта 1881 года. Воспитателем Александра Александровича и «теневым правителем» России во времена его правления был один из главных идеологов консерватизма, обер-прокурор святейшего Синода К.П. Победоносцев (1827-1907 гг.) Он убеждал императора в разумности и необходимости сохранения неограниченной монархии тем обстоятельством, что у русских людей сохраняется «детское состояние души», и предназначение государя — оберегать «народ-дитя» от «вредных влияний». Победоносцев убеждал в том что, русский народ психологически предрасположен к самодержавию, и всякое отклонение от него в сторону «либеральных свобод» и «народовластия» может привести только к разрушению Российской империи. Идеи обер-прокурора отразились уже в первых государственных актах царя: манифесте «О незыблемости самодержавия» (29 апреля 1881) и «Положении о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия» (14 августа 1881). image В них обозначалась и «программа» предстоящего правления: Этот курс получил в истории название «контрреформ Александра 3».

Контрреформы (кратко)

Земская контрреформа

1889 год — были введены земские начальники. Их назначал министр внутренних дел только из местных дворян, они осуществляли административно-полицейский контроль над крестьянами. Земские начальники следили за порядком, сбором податей и в случае провинностей имели право сажать крестьян под арест, подвергать телесным наказаниям. Власть земских начальников по сути восстановила права помещиков над крестьянами, утраченную ими в ходе Земской реформы Александра 2. 1890 год — был в значительной степени увеличен имущественный ценз для крестьян, а для помещиков — понижен. Как результат лишались избирательных прав ремесленники и мелкие торговцы. Список гласных от крестьян теперь утверждался губернатором.

Городская контрреформа

Городская контрреформа в значительной мере повысила имущественный ценз, что привело к уменьшению представителей бедных слоев в городской думе и росту числа богатых в думах приблизительно в 3 раза. Новое Городовое положение (1892) значительно поднимало планку имущественного ценза для городских избирателей. Благодаря чему от выборов в городские органы местного самоуправления были отстранены как представители малого бизнеса, так и часть средней буржуазии. И земская, и городская контрреформы проводились с целью ограничения полномочий либеральных органов местного самоуправления, усиления в них влияния консервативного дворянства, ужесточения контроля со стороны губернских и правительственных чиновников. image

Судебная контрреформа

По закону «Об изменении постановлений о присяжных заседа­телях» (12 июня 1884) чиновникам МВД было дано большие полномочий в формировании состава присяжных заседате­лей, ограничивалось право отвода, было сокращено количество присяжных в провинции. После убийства народниками-террористами генерала Мезенцева, который возглавлял жандармское управление, приняли закон, изменивший подсудность дел о государственных преступлениях. Их передавали под юрисдикцию военных судов. Дела о вооруженных сопротивлениях властям, нападениях на полицейских чинов и других должностных лиц при исполнении ими своих обязанностей передавались в военно-окружные суды. Указом императора от 20 мая 1885 года вводилось Высшее дисциплинарное присутствие Сената, получившее право смещать или перемещать судей на нижестоящую должность. Предложения о такого рода мерах воздействия на судей готовило министерство юстиции. 1887 год, февраль — появился указ, который давал возможность любое дело по усмотрению начальства объявлять секретным, и судебное заседание должно было проходить в закрытом режиме. Согласно закону «Об изменении правил составления списков присяжных заседате­лей» (28 апреля 1887) губернатор мог исклю­чить любого из списков присяжных (без объяснения причины), увеличивался имущественный и образовательный ценз для присяжных. Любые политические дела выводились из рассмотрения суда присяжных. 1889 год — были ограничены правомочия присяжных заседателей, а в 1891 году – открытость гражданского суда. 1892 год — из за роста революционного, в том числе рабочего движения был утвержден закон «О военном положении», который позволял вводить особый режим в местностях, «опасных в революционном отношении». Согласно закону министр внутренних дел, генерал-губернаторы наделялись чрезвычайными полномочиями. За сопротивление властям по законам военного положения была введена смертная казнь через повешение. image

Контрреформы в образовании и печати

Был ужесточен контроль над вузами. Университетский устав 1884 года по сути упразднил автономию университетов. Ректора и профессоров назначало правительство. Плату за обучение увеличили в 2 раза. Создали особую инспекцию, осуществлявшую надзор за студентами. 1887 год — приняли так называемый «циркуляр о кухаркиных детях», согласно которого не рекомендовалось принимать в гимназии детей из недворянских семей, открытым текстом было сказано о запрете принимать в гимназию «детей кучеров, лакеев, прачек, мелких лавочников и тому подобных людей». Ужесточилась цензура. Все радикальные и ряд либеральных изданий закрыли. 1881 год, август — издание «Положения об усиленной и чрезвычайной охране», давало областным и губернским властям право вводить на неопределенный срок режим чрезвычайного управления. Местным властям было дано право арестовывать «подозрительных лиц», без суда ссылать их на срок до 5-ти лет в любую местность и передавать военному суду, закрывать учебные заведения и органы печати, приостанавливать деятельность земств. 1882 год — согласно «Временным прави­лам о печати», выход лю­бого периодического издания могли прекратить в случае если оно признавалось антигосударственной направленности. Такое решение могла принимать специальная правительственная комиссия (министры народного просвещения, внутренних дел, юстиции и обер-прокурор святейшего Синода). image

Итоги

Ряд “контрреформ” в значительной степени исказил результаты преобразований, осуществленных Александром 2 в 1860—1870-х годах. Усилилась роль полиции, местной и центральной администрации, был установлен жесткий надзор за органами земского и городского самоуправления, были стеснены права университетов, усилилась цензура. Таким образом, в рассматриваемый период наблюдался отход от основных целей и принципов реформ 60-70-х годов. Проведенные контрреформы Александра 3 только на время стабилизировали социально-политическую обстановку в государстве. Власти не смогли выполнить программу контрреформ в полном объеме. В обществе все больше нарастало недовольство политикой императора. Уже с середины 1890-х гг. начался подъем революционного движения. ред. shtorm777.ruИсточник

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
А как считаете Вы?
Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
ли со статьей или есть что добавить?
Добавить комментарий