Дисциплинарный проступок по ТК РФ: понятие, признаки и ответственность

18.02.2021 13:44 461

15 февраля Верховный суд РФ внес на рассмотрение Госдумы законопроект, который вводит в российское уголовное право понятие уголовного проступка. Согласно этому документу, суд может не назначать уголовное наказание за целый ряд преступлений небольшой и средней тяжести, если они совершены впервые. 

image Из-за чего ЕСПЧ потребовал пересмотреть практику применения наручников?

Зачем в УК хотят включить понятие уголовного проступка?

Как сказано в пояснительной записке к документу, данные официальной судебной статистики свидетельствуют о том, что количество лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, в том числе лиц, осужденных за эти преступления впервые, по-прежнему остается значительным. Председатель Верховного суда России Вячеслав Лебедев считает, что расширение института уголовного проступка позволит ежегодно избегать судимости и получать более гуманное наказание 30 тысячам человек. По словам Лебедева, наличие судимости часто препятствует социализации граждан, трудоустройству, получению финансовых услуг и т. д. В связи с этим принятие законопроекта рассматривается как вариант гуманизации уголовного законодательства. 

Что будет считаться уголовным проступком?

Согласно законопроекту, уголовным проступком будет признаваться преступление небольшой тяжести, совершенное лицом впервые, без применения насилия. За него не будет предусматриваться наказание в виде лишения свободы, за исключением некоторых преступлений. 

image Вопрос-ответ Что за законопроект о лишении свободы за клевету в Сети? Как говорится в пояснительной записке, законопроектом предлагается отнести к категории уголовного проступка 112 составов преступлений, включая 53 состава преступлений в сфере экономики, ответственность за которые предусмотрена главами 21, 22 и 23 раздела VIII УК РФ. Также к преступлениям небольшой тяжести хотят отнести те, которые имеют разную степень общественной опасности, такие как кража, мошенничество, незаконное предпринимательство без отягчающих обстоятельств и т. д. 

При этом к уголовному проступку предлагают не относить умышленное причинение легкого вреда здоровью (часть 1 статьи 115 УК РФ), преступления против военной службы (глава 33 УК РФ), а также деяния, за которые предусмотрена уголовная ответственность, если лицо уже понесло административное наказание за аналогичные действия, совершенные ранее.

Какое наказание предусмотрено за уголовный проступок? 

Наказывать за уголовный проступок предлагается штрафами, бесплатными общественными работами (в свободное от основной работы или учебы время на срок от 30 до 240 часов) и ограниченно оплачиваемыми работами (вычет из зарплаты в доход государства от 5 до 10% от ее объема). 

Как говорится в документе, ущерб, причиненный несовершеннолетним, может быть возмещен его родителями или законными представителями. Несовершеннолетних, которые совершили преступление небольшой или средней тяжести, не являющееся уголовным проступком, предлагают освобождать от уголовной ответственности, если будет признано, что исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.

Что за мера пресечения в виде личного поручительства?

В качестве мер воспитательного воздействия предлагается:

Несовершеннолетнему, совершившему уголовный проступок, назначается одна из принудительных мер воспитательного воздействия — передача под надзор родителей, лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа или ограничение досуга.

В каких странах есть подобная практика? 

Понятие уголовного проступка существует и в зарубежном законодательстве. В зависимости от юрисдикции примеры проступков могут включать в себя мелкую кражу, проституцию, простое нападение, хулиганство, вандализм, неосторожное вождение, непристойное поведение в общественном месте, хранение каннабиса для личного использования и т. д. 

Вопрос-ответ Как изменились правила отбывания наказания осужденными? В США на федеральном уровне и в большинстве штатов такие преступления наказываются лишением свободы на год и меньше. Они называются мисдиминорами (misdemeanor). В уголовном законодательстве Германии проступки караются на срок менее 1 года тюремного заключения или штрафом. Во Франции уголовными проступками могут быть как умышленные, так и неосторожные деяния. Тех, кто совершил проступок, может ждать штраф, лишение свободы или общественные работы. В Казахстане понятие уголовного проступка появилось в 2014 году. Согласно ч. 3 ст. 10 Уголовного кодекса Республики Казахстан, под уголовным проступком понимается совершенное виновное деяние (действие либо бездействие), не представляющее большой общественной опасности, причинившее незначительный вред либо создавшее угрозу причинения вреда личности, организации, обществу или государству, за совершение которого предусмотрено наказание в виде штрафа, исправительных работ, привлечения к общественным работам, ареста. Аналогичное понятие есть и в уголовных законах некоторых странах постсоветского пространства, таких как Грузия, Украина, Литва. 

Что может измениться в связи с введением нового понятия?

Как заявила АиФ.ru общественный уполномоченный по защите прав предпринимателей в Уголовном кодексе Екатерина Авдеева, гуманизация уголовного законодательства — это положительная тенденция, но в нынешнем виде законопроект не позволяет оценить целесообразность введения новой категории. 

«Сегодня законодательство позволяет прекращать уголовное преследование, и предложение гуманизации уголовного законодательства в разумных пределах, конечно же, является положительной тенденцией. Но вводимое понятие уголовного проступка сводится к перечислению статей, которые при условии совершения деяния лицом впервые относят преступление к категории уголовного проступка. Введение новой категории без четкого понимания цели, а также при имеющихся коллизиях не может быть целесообразным. Так, в действующем законодательстве есть возможность прекращения уголовного преследования в случае примирения с потерпевшим в случаях, предусмотренных ст. 76 УК РФ, а также есть возможность назначения штрафа», — говорит Авдеева.

Можно ли отбыть срок рядом с домом?

Эксперт также обращает внимание на то, что по смыслу проекта закона вменение именно уголовного проступка по сути предполагает признание вины, т. к. предполагает возмещение ущерба, что невозможно в случае отрицания вины. Такой принцип, по мнению Авдеевой, может приводить к тому, что будет не повышаться качество следствия, а усиливаться давление в пользу признания вины с аргументацией того, что за деяние не будет серьезных последствий. 

«Уже неоднократно отмечали, что особый порядок, который предполагает признание вины, снижает качество следствия, не всегда на него соглашаются, действительно осознавая вину, что, по сути, противоречит принципам уголовного наказания. Поэтому в предложенной редакции проект закона в случае его принятия вряд ли сможет оказать положительное влияние на правоприменительную практику с точки зрения гуманизации уголовного законодательства. Более того, может вызывать затруднения в правоприменении с учетом уже имеющихся возможностей прекращения уголовного преследования или освобождения от уголовного наказания», — говорит Авдеева. При этом эксперт отмечает, что «можно поддержать инициативу в случае, если проект закона будет доработан с учетом большинства замечаний правительства РФ».

Что за замечания предложило правительство РФ?

В 2018 году Верховный суд уже вносил на рассмотрение Госдумы законопроект о введении института уголовного проступка. Однако он получил негативный отзыв правительства, не был рассмотрен депутатами и был отозван. Новый проект закона Верховного суда об уголовном проступке правительство поддержало, но подготовило ряд замечаний и потребовало устранения недостатков. Отзыв правительства размещен в базе данных Госдумы.

Вопрос-ответ В чем разница между тюрьмой, колонией и СИЗО? В замечаниях, в частности, говорится, что уголовный проступок рассматривается в законопроекте не в качестве самостоятельного уголовно наказуемого деяния, отличающегося от преступлений по степени общественной опасности, а определяется на основании ряда формальных признаков. Также в документе неясно определены критерии отнесения к уголовным проступкам преступлений, предусмотренных в перечнях проектируемой ст. 15.1 УК РФ («Конфискация имущества»).

В кабмине также отметили, что отдельные преступления, признаваемые уголовными проступками, могут ослабить превентивную функцию уголовного закона и существенно затруднить процесс расследования преступлений. Некоторые из них даже могут создать угрозу экономической безопасности страны. В правительстве считают, что ряд преступлений нецелесообразно относить к уголовным проступках с учетом характера и степени их общественной опасности. Особенно это касается таких проступков, как незаконное создание юрлица, разглашение коммерческой тайны, небрежное хранение огнестрельного оружия, разглашение сведений о мерах безопасности в отношении должностного лица и некоторых других.

При этом в правительстве признали, что идея создать норму об уголовном проступке и перевести в нее нетяжкие уголовные преступления «является актуальной и заслуживает внимания». Как заявил председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас, наказание за уголовный проступок не повлечет судимости и соответствующих правовых последствий, которые с ней связаны. Но при этом, по словам сенатора, принятие законопроекта затронет большее число нарушителей, которые совершили наименее общественно опасные деяния.

Следующий материал

Главная / Трудовое право / Ответственность / Дисциплинарная

Назад

Опубликовано: 21.05.2016

Время на чтение: 7 мин

Читайте также:  Заявление о приеме на работу: правила и порядок написания в 2020 году, скачать образец

1838

Законодательством Российской Федерации предусмотрены четко установленные правила и нормы поведения, нарушая которые гражданин совершает проступок или преступление, в зависимости от принадлежности этого действия к той или иной области правонарушений.

Проступки же, в свою очередь, бывают нескольких видов: гражданско-правовые, административные, дисциплинарные.

Главной особенностью проступка дисциплинарного является то, что он тесно связан с трудовыми отношениями.

  • Что такое дисциплинарный поступок?
  • Что относится к дисциплинарным проступкам?
  • Что не относится к дисциплинарным проступкам?
  • Меры наказания

Понятие проступка

Несмотря на то, что эти два понятия довольно похожи, они, по сути, кардинально отличаются друг от друга. Проступки- это противоправные деяния, которые не относятся к общественно опасным.

По факту их свершения, как правило, следует не наказание, а взыскание. Если совершен проступок, ответственность все равно последует, но она будет зависеть от его разновидности.

Правила назначения наказания

Степень наказания за дисциплинарный проступок зависит от того, с какими последствиями пришлось столкнуться руководству компании за счет выполнения неправомерных действий работником. Работодатель имеет право привлекать сотрудников к ответственности, но это не является его обязанностью, поэтому он может отказаться от разных мер наказания.

Воспользоваться наказанием руководитель может только в течение месяца после выявления проступка. После этого периода времени не получится привлечь гражданина к ответственности.

Уровень ответственности для наемного специалиста определяется непосредственным работодателем. Разрешается даже за прогул сразу пользоваться увольнением. Но если администрация компании воспользовалась только выговором, то это не будет нарушением со стороны руководителя.

В чем разница между проступком и преступлением?

Преступления и проступки, если рассматривать точку зрения криминалистики, отличаются только степенью тяжести, но они являются нарушением законодательства.

Только после совершения преступления всегда следует наказание, которое может быть представлено (в зависимости от тяжести) в виде реального тюремного срока и крупного штрафа.

Для многих преступление – это когда совершается убийство или причинение вреда здоровью человека. Но на самом деле, даже никого не убивая, можно совершить преступление (пример — финансовая махинация).

Читайте также:  Где встать на учет по безработице и что для этого нужно

Проступки людей имеют гораздо меньшую опасность для общества, поэтому и наказание следует не такое строгое. Достаточно часто ограничиваются одним предупреждением.

Коротко о важном

Подытожив, можно теперь сказать, чем преступление отличается от проступка, кратко это звучит примерно так: преступление несет большую социальную опасность и наказывается согласно уголовному праву, а проступок влечет за собой взыскание и регулируется законами правовых отношений между гражданами.

Но при этом нужно понимать, что и социально неопасные правонарушения могут нести довольно-таки ощутимые наказания, в частности, штрафы. Причем суммы штрафов за тот или иной проступок могут быть довольно приличными. Также законодательством предусмотрены такие наказания за проступки, как исправительные работы.

Разновидности проступков

Что такое проступки мы рассмотрели, но все они могут затрагивать разные сферы нашей жизни и совершаться в отношении, например, административных или гражданских норм. Именно на этой основе строится классификация. Виды проступков бывают следующие:

  1. Дисциплинарные.
  2. Административные.
  3. Гражданско-правовые проступки.
  4. Аморальные.

Большинство сотрудников правовых органов считают, что любой проступок – это первый шаг к совершению преступления, особенно в том случае, когда человек не понес никакого наказания за его совершение.

Особенности наказаний

Каждый вид наказания обладает своими нюансами:

  1. Замечание. Оно считается наиболее легким видом наказания. Обычно применяется при нарушении стандартных правил работы в компании. В коллективном договоре может предусматриваться, что за использование замечания снижается премия сотрудника фирмы.
  2. Выговор. Считается наиболее распространенным способом наказания. Он используется, если действия работника нанесли определенный вред компании. Дополнительно применяется при фиксации систематических нарушений.
  3. Увольнение. Является наиболее жестким способом наказания. При увольнении работника в его трудовую книжку вносится информация о нарушении. Это приводит к тому, что сотруднику затруднительно будет в будущем найти высокооплачиваемую работу. Обычно назначается такая мера ответственности за наиболее грубые нарушения.

Любой вид наказания должен грамотно оформляться работодателем, а иначе он может оспариваться работником фирмы.

Административные проступки

К такой категории можно отнести любые противоправные действия, которые нарушают общественный порядок, посягают на государственную собственность, свободу и права граждан. К этой группе также относятся проступки в области охраны здоровья, труда, окружающей среды и так далее.

Например, неаккуратное вождение автомобиля или несоблюдение правил противопожарной безопасности можно отнести к административным проступкам. Нарушение общественного порядка, посягательство на памятники архитектуры и истории также относятся к этой категории нарушений.

За такие правонарушения, как правило, может последовать:

  • Штраф.
  • Конфискация.
  • Исправительные работы.
  • Административный арест на срок до 15 суток.

Рассматривать административные нарушения и налагать взыскания могут только органы, которые уполномочены этим заниматься.

Наказать человека за совершенное административное нарушение можно в течение года с момента его совершения.

Читайте также:  Правила и особенности увольнения работника по инициативе работодателя

Законодательное регулирование

По ТК РФ дисциплинарный проступок является серьезным нарушением. Правила применения разных мер наказания регулируются ст. 192 ТК. Такие неправомерные действия со стороны работника трактуются как неисполнение трудовых функций или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей.

Работодатель должен самостоятельно выбирать, какой способ наказания будет применяться к сотруднику, причем такое наказание может быть представлено замечанием, выговором или увольнением.

Дисциплинарные проступки

Само понятие дисциплины для каждого является абсолютно понятным. Дома этого мы требуем от своих детей, а на рабочем месте должны сами ее соблюдать. Дисциплина – это соблюдение определенных правил и норм, которые приняты в данном обществе, на предприятии.

Чаще всего совершение проступка дисциплинарного характера связано с нарушением условий, которые прописаны в трудовом договоре. Например, халатное отношение к выполнению своих трудовых обязанностей или полное их игнорирование – это и есть пример дисциплинарного проступка.

Разбирательством такого нарушения будут заниматься не правоохранительные органы, а администрация предприятия. Трудовым кодексом прописаны дисциплинарные взыскания, они могут быть следующими:

  • Замечание.
  • Выговор.
  • Перевод на другую, менее оплачиваемую должность.
  • Увольнение.

Что делать, когда нарушена трудовая дисциплина

  1. Составить акт с учетом требований ГОСТ Р 6.30-2003. Допустимо оформление этого документа в печатном виде или вручную. Важно, чтобы его подписывал составитель и присутствовавшие сотрудники
  2. Написать докладную записку, чтобы уведомить вышестоящее руководство о случившемся.
  3. Потребовать объяснение от работника, совершившего дисциплинарный проступок. Если он отказывается выполнять эту формальность, составляют соответствующий акт.
  4. Если причины нарушения порядка оказались неуважительными, издают приказ о наложении дисциплинарного взыскания. Условие – причина вины работника полностью доказана. Форма документа зависит от вида взыскания.
  5. Также см. «Служебное расследование: когда и в отношении кого проводится».

Гражданские проступки

Эту разновидность правонарушений можно отнести к самым безобидным по отношению к обществу. Если рассматривать гражданско-правовые проступки, примеры можно привести следующие:

  • Нарушение авторских прав.
  • Распространение неверных слухов о человеке, носящих оскорбительный характер.
  • Невыполнение договорных обязательств.
  • Причинение имущественного вреда.
  • Заключение сделок, которые не отличаются своей законностью.

Если человек совершил проступок такого характера, то может последовать следующее наказание:

  • Возмещение убытков.
  • Компенсация морального вреда.
  • Выплата «неустойки».
  • Принудительное восстановление нарушенных прав и т. д.

Несмотря на то что гражданские проступки считаются наименее опасными для общества, но нарушение есть нарушение, поэтому оставлять это без внимания не стоит.

Аморальные правонарушения

Такие виды проступков часто относят к гражданско-правовым, но необходимо заметить, что аморальные действия чаще всего носят намеренный характер и предполагают насильственные действия по отношению к другому человеку.

Если рассматривать такие проступки, то можно проследить, что идет нарушение не гражданских прав, а моральных норм. В качестве примера можно привести:

  • Совершение насильственных действий в воспитательных целях.
  • Унижение человеческого достоинства.
  • Рукоприкладство по отношению к своим воспитанникам.
  • Публичное оскорбление.
  • В некоторых случаях требование взяток от студентов в период сессии также считается аморальным проступком.
  • Появление в нетрезвом состоянии в общественных местах.
  • Вовлечение несовершеннолетних детей в процесс употребления алкогольных напитков.

Довольно часто действующими лицами таких разбирательств становятся работники образовательных учреждений, педагоги и воспитатели. Если доказано совершение такого проступка, то это является веским основанием для увольнения сотрудника с занимаемой должности. При этом обязательно делается соответствующая запись в трудовой книжке, что в дальнейшем может привести к определенным трудностям с поисками нового места работы.

Если аморальный проступок совершен лицом, которое не имеет отношения к процессу воспитания детей, то увольнения может и не последовать, а применяются другие меры наказания.

Аморальные проступки считаются наиболее сложными в плане разбирательств и вынесения наказания. Так как окончательное решение о том, отнести проступок к аморальному или это свидетельство отвратительного воспитания, будет зависеть от личных моральных качеств того, кто занимается разбирательством этого дела.

Наложение любого взыскания за совершение аморального проступка должно произойти не позднее месяца со дня его обнаружения и не позднее полугода с того момента, как он был совершен.

Виды грубых нарушений

Грубые дисциплинарные проступки представлены следующими видами:

  • прогул без наличия уважительных причин;
  • нахождение на работе в состоянии опьянения;
  • работник ведет себя в компании аморально;
  • передача работодателю во время трудоустройства или ведения деятельности недостоверной информации или поддельной документации;
  • разглашение конфиденциальной информации;
  • наличие доказательств воровства в компании;
  • нарушение правил охраны труда, которое привело к негативным последствиям для организации;
  • нарушения трудовой дисциплины, зафиксированные неоднократно;
  • принятие во время работы неправильного решения, которое привело к возникновению определенного ущерба для компании.

Для привлечения гражданина к ответственности важно грамотно оформить такой проступок. Для этого начальником отдела составляется докладная записка. На основании нее формируется акт, после чего работодатель принимает решение о назначении определенного наказания для наемного специалиста. Для этого издается приказ, содержащий сведения о конкретном проступке и наказании за него.

Читайте также:  Последствия нарушения больничного режима: значение кода 24 и других специальных обозначений

Условность классификации

Мы разобрали, что такое проступки, и становится очевидным, что довольно часто грани между различными видами правонарушений достаточно размыты и условны. Уже давно в правоохранительных органах идут разговоры о том, чтобы перевести более 60 административных проступков в разряд уголовных.

Конечно, проступок – это деяние, которое несет менее серьезные последствия для общества, а, следовательно, и наказываться должно не так строго. Но не стоит забывать, что очень часто проступок от настоящего преступления отделяет всего одна незначительная деталь, поэтому граница между этими двумя правонарушениями достаточно зыбкая.

Например, если водитель управляет автомобилем на слишком высокой скорости, то это можно отнести к проступку, а вот если в результате такого лихого вождения он собьет человека, то речь будет идти о преступлении.

Чтобы не пришлось разбираться в разнице между преступлением и проступком и не гадать, какое наказание может последовать, необходимо соблюдать все правила и нормы, которые имеются в нашем обществе, и быть законопослушным гражданином.

Какие учитываются факторы?

  • наличие в компании действующего нормативного акта, в котором указывается, что конкретные действия являются нарушением;
  • у работодателя должны иметься доказательства, что именно конкретный работник виновен в нарушении;
  • между нарушением и конкретным наемным специалистом должна иметься взаимосвязь, причем рассматривается ситуация со стороны не только выполняемых действий, но и бездействия;
  • выполненные противоправные действия должны относиться к обязанностям специалиста.

Поэтому перед применением разных мер наказания работодатель должен уделить внимание изучению всех обстоятельств конкретного дела. Ответственность может предусматриваться за нарушение разных норм, которые могут устанавливаться законодательством, локальными положениями компании или трудовым договором.

Елена Фитцева специалист по кадровому делопроизводству Acsour Журнал «Актуальная бухгалтерия»

Дисциплинарный проступок — это неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (ч. 1 ст. 192 ТК РФ; п. 35 пост. Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 (далее — Постановление № 2)).

Трудовой кодекс предусматривает три вида дисциплинарных взысканий (ст. 192 ТК РФ):

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение по соответствующим основаниям.

К отдельным категориям работников также могут применяться другие виды дисциплинарных взысканий:

  • строгий выговор (например, к госслужащим, сотрудникам органов внутренних дел) (ст. 57 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ; ст. 41.7 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1);
  • предупреждение о неполном служебном соответствии (например, к прокурорам, таможенным работникам) (ст. 50 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ; подп. 4 п. 32 приказа ФТС России от 24.12.2008 № 1658).

Отметим, что штрафы не являются законной мерой воздействия, поскольку Трудовой кодекс не допускает применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (ч. 4 ст. 192 ТК РФ).

Также Трудовой кодекс не допускает нарушение порядка применения дисциплинарного взыскания. За такие действия установлена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):

  • на должностных лиц — в размере от 1000 до 5000 рублей;
  • на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей.

Совершение аналогичного нарушения повторно (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ) влечет наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц — в размере от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
  • на юридических лиц — от 50 000 до 70 000 рублей.

С другой стороны, работник с дисциплинарным взысканием может быть обоснованно лишен премии и других стимулирующих выплат, или их размер может быть уменьшен, если это предусмотрено локальными нормативными актами работодателя (апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 26.09.2013 по делу № 33-11761/2013).

Вместе с тем наказание должно быть соизмеримо тяжести проступка, его последствиям и учитывать обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду (п. 53 Постановления № 2).

На практике замечание является более распространенной мерой ответственности, чем выговор.

Увольнение в случае однократного грубого нарушения трудовых обязанностей — наиболее строгая форма. Трудовой кодекс содержит перечень оснований для ее применения, например (п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ):

  • прогул;
  • появление сотрудника на работе в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
  • разглашение государственной, коммерческой, служебной и иной тайны, в том числе разглашение персональных данных другого работника, и т. д.

Увольнение по причине неоднократного неисполнения трудовых обязанностей возможно при условии, что к работнику в течение последнего года было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено. При этом не важно, какое было первое взыскание — замечание или выговор. Данное основание для увольнения не требует совершения работником одинаковых проступков, например, только опозданий или только некачественной работы с клиентами. Любое неисполнение обязанностей в рамках заключенного трудового договора дает работодателю право уволить работника, если ранее наложенное дисциплинарное взыскание было произведено в соответствии с законом.

Таким образом, по мнению автора, мерой наказания за грубое обращение с клиентом может служить замечание, если действия работника не имели тяжелых последствий для компании (например, таких, как потеря клиента, отказ потенциального клиента от заключения выгодного договора с финансовыми показателями и т. п.).

Основания для дисциплинарного взыскания

Правила внутреннего трудового распорядка, локальные нормативные акты, трудовой договор и должностная инструкция могут регламентировать процедуру взаимодействия работника с клиентами (ст. 189 ТК РФ; письмо Минтруда России от 16.09.2016 № 14-2/В-888). В этих документах может быть установлен запрет на использование ненормативной лексики при общении, недопустимость оскорблений либо других форм неэтичного поведения.

Кроме того, правила могут быть подробно прописаны в отдельном документе, например кодексе поведения, этических норм и делового общения, и включать следующие обязанности работника:

  • соблюдать вежливый тон в общении с клиентами и коллегами, проявлять уважение и терпимость;
  • не допускать нецензурных, оскорбительных и грубых слов, категоричных высказываний, некорректного тона в общении;
  • быть внимательным и доброжелательным;
  • не допускать конфликтных ситуаций, не совершать провоцирующие поступки;
  • своевременно разрешать спорные вопросы, при этом использовать конструктивный метод диалога, деловой переписки;
  • способствовать формированию и сохранению в коллективе благоприятного морально-психологического климата;
  • поддерживать и развивать инициативу коллег.

Компания обязана под подпись ознакомить нанимаемого работника со своими правилами до подписания трудового договора (ч. 2 ст. 22, ст. 68 ТК РФ). Если она принимает новые локальные нормативные акты или изменяет уже действующие редакции внутренних документов, то всех работников нужно ознакомить с ними под подпись до введения в действие, а в случае изменения существенных условий трудового договора — за два месяца до такого изменения.

Обратите внимание, что установленные правила не должны ухудшать положение работников относительно трудового законодательства, коллективного договора (если он есть) и должны учитывать мнение представительного органа работников (при его наличии в организации) (ст. 8 ТК РФ). В противном случае они могут быть признаны недействительными, а наложение дисциплинарного взыскания за несоблюдение правил — неправомерным.

Доказать совершение работником дисциплинарного проступка — обязанность компании. Помимо этого она должна доказать наступление последствий, к которым привели действия работника, и размер причиненного ущерба.

Наложение дисциплинарного взыскания и доказательства

Процедура наложения дисциплинарного взыскания регламентирована положениями Трудового кодекса.

Факт нарушения работником трудовой дисциплины фиксируется письменно, например, в докладной записке на имя руководства, акте, решении комиссии по результатам проверки, поскольку в случае судебного разбирательства работодателю необходимо будет представить доказательства совершения проступка (пп. 38, 43, 49, 53 Постановления № 2).

Образец докладной записки

Документальное основание для взыскания должно описывать, что и когда совершил работник, какой пункт какого локального нормативного акта нарушил, какие последствия повлекли его действия. Также можно дать рекомендации относительно меры дисциплинарного воздействия на нарушителя.

Обратите внимание, что обязанность ознакомить работника с данными документами трудовым законодательством не установлена.

После того как компании стало известно о дисциплинарном проступке, ей следует запросить у работника письменное объяснение его действий. Данную просьбу желательно задокументировать, то есть составить уведомление о предоставлении объяснений и передать работнику под подпись с указанием даты ознакомления на копии документа и подписи в получении.

Образец уведомления о предоставлении объяснений

Работник должен предоставить письменные объяснения в течение двух рабочих дней, которые считаются с даты, следующей за днем предъявления требования (ст. 191 ГК РФ). Лишение его такого права может являться основанием для признания дисциплинарного взыскания незаконным (определение Московского областного суда от 19.08.2010 по делу № 33-14897).

Обратите внимание, что при исчислении срока для предоставления объяснений не принимается во внимание индивидуальный график работы сотрудника (определение ВС РФ от 30.07.2008 № 36-В08-23).

Если по истечении двух рабочих дней объяснения отсутствуют, компания составляет акт об отказе в их предоставлении. Например, если объяснения затребованы в понедельник, следующие два дня компания их ожидает и в случае их непредставления в четверг составляет соответствующий акт.

Отсутствие объяснений не препятствует наложению дисциплинарного взыскания.

Если представленные объяснения работодатель сочтет уважительными, дисциплинарное взыскание может не применяться.

Важно соблюсти сроки наложения дисциплинарного взыскания. Оно применимо в течение месяца с момента выявления проступка (с момента, когда работодатель узнал или должен был узнать о данном факте), не считая времени болезни сотрудника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (ст. 193 ТК РФ).

Считается, что компания узнала о совершении дисциплинарного проступка с момента, когда о нем стало известно непосредственному руководителю работника.

В Трудовом кодексе прописан срок ограничения наложения дисциплинарного взыскания (ст. 193 ТК РФ):

  • в течение шести месяцев с момента совершения проступка;
  • если о проступке стало известно в ходе ревизии или проверки — в течение двух лет с момента совершения проступка.

Так, если по причине болезни срок наложения дисциплинарного взыскания пропущен, то его уже нельзя применить.

Унифицированной формы приказа о наложении дисциплинарного взыскания законодательством не предусмотрено. Документ должен содержать следующую информацию: Ф. И. О. работника; его должность и структурное подразделение; описание совершенного проступка; пункты каких локальных нормативных актов работодателя были нарушены; ссылки на докладные и объяснительные записки, акты, решение/протокол заседания комиссии расследования и их реквизиты; какой вид дисциплинарного взыскания применяется.

Образец приказа о наложении дисциплинарного взыскания

Если работник отказывается письменно ознакомиться с приказом, необходимо составить соответствующий акт.

В личную карточку работника (форма № Т-2, утв. пост. Госкомстата России от 05.01.2004 № 1) запись о дисциплинарном взыскании вносить необязательно. Но при необходимости (для обеспечения внутреннего учета) данную информацию можно отразить в разделе Х «Дополнительные сведения».

В трудовую книжку запись о дисциплинарном взыскании также не вносят, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (ч. 4 ст. 66 ТК РФ).

Работник вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в государственной трудовой инспекции, в комиссии по трудовым спорам и в суде (ч. 7 ст. 193, ст. 382 ТК РФ).

Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть спор в течение 10 календарных дней со дня подачи работником заявления (ч. 2 ст. 387 ТК РФ). Если этого не произошло, работник имеет право перенести рассмотрение заявления в суд (ч. 1 ст. 390 ТК РФ).

Срок обжалования в суде составляет три месяца с момента вынесения приказа о применении дисциплинарного взыскания и месяц в случае, если работник был уволен за дисциплинарный проступок (ст. 392 ТК РФ). При этом дело о восстановлении на работе должно быть рассмотрено до истечения месяца со дня поступления заявления в суд. В указанные сроки включено в том числе и время, необходимое для подготовки дела к судебному разбирательству (п. 7 Постановления № 2; гл. 14 ГПК РФ).

Обратите внимание, что при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов (ст. 393 ТК РФ).

Если работник пытается обжаловать увольнение за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей, а срок обжалования предыдущих дисциплинарных проступков истек, суд не удовлетворит его просьбу о восстановлении на работе (Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за II квартал 2007 года, утв. пост. Президиума ВС РФ от 01.08.2007).

В заключение отметим, что важно соблюсти все требования законодательства относительно процедуры наложения дисциплинарного взыскания. В противном случае у работника будут основания взыскать с компании компенсацию морального вреда (ст. 237 ТК РФ), а если он был уволен — восстановиться в должности и, соответственно, получить зарплату за весь срок вынужденного отсутствия с учетом процентов (денежной компенсации) за ее задержку (ст. 236 ТК РФ).

Министерство труда и социальной защиты РФ указало, что если в правилах внутреннего трудового распорядка, локальных нормативных актах или в трудовом договоре есть положения, предусматривающие недопустимость грубых, резких выражений при общении с клиентами, то к работнику, нарушающему данные положения, работодатель может применить меры дисциплинарного воздействия (письмо Минтруда России от 16.09.2016 № 14-2/В-888).

В судебной практике имеются примеры, когда суд не расценивает неэтичные действия работника и высказанное мнение, отличное от позиции руководства, как нарушение трудовой дисциплины (определение Санкт-Петербургского городского суда от 08.04.2013 № 33-5330, апелляционное определение Омского областного суда от 23.10.2013 по делу № 33-7037/13).

Право на свободу мысли и слова гарантировано статьей 29 Конституции РФ. Работник вправе свободно выражать свое мнение, критиковать действия других лиц, если его действия не носят оскорбительного характера и не унижают честь и достоинство личности.

С другой стороны, для ряда профессий невыполнение этических норм и правил служебного поведения является дисциплинарным проступком. Например, это касается сотрудников муниципальных служб, полиции, педагогов (определение Московского городского суда от 10.04.2012 № 33-8753/2012).

Во избежание описанных в статье ситуаций компании необходимо ввести корпоративную культуру, которая:

  • включает нормы поведения в офисе;
  • призывает соблюдать и придерживаться установленных правил в любой ситуации;
  • обязывает руководителей быть примером для своих подчиненных;
  • культивирует уважительное отношение между сотрудниками;
  • позволяет отслеживать обратную связь по совместной работе в команде и периодически исследовать уровень удовлетворенности клиентов.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
А как считаете Вы?
Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
ли со статьей или есть что добавить?
Добавить комментарий