Административная правоспособность и дееспособность (правосубъектность) граждан

Когда возникает административная правоспособность и дееспособность (правосубъектность) граждан? В чем заключается ее особенности по сравнению с гражданской правосубъектностью?

Одним из субъектов административного права являются физические лица, под которыми понимаются граждане, иностранные граждане и лица без гражданства. Эти категории лиц характеризуются существенными элементами особенностей их правового положения. Так гражданин Российской Федерации характеризуется его правовой связью с Российским государством, иностранный гражданин – с соответствующим зарубежным государством, лицо без гражданства не имеет таковой связи ни с одним из государств.

Конституция Российской Федерации в статье 19 “гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.” Этой же статьёй “запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.” Однако, равенство административной правоспособности граждан России, как общей способности иметь права нести обязанности, не означает, что реально все граждане обладают всем комплексом конкретных субъективных прав и обязанностей, предусмотренных законом.

Административная правоспособность граждан не может быть отчуждаема и передаваема. Её объём изменяется лишь законом. Для отдельных граждан эта правоспособность может быть временно ограниченна в случаях и в порядке, определяемых законодательством, например, в связи с совершением уголовного или административного правонарушения, за которые закон предусматривает санкции в виде лишения свободы, лишение специальных прав и другие правоограничения. Так ст.118 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях предусматривает лишение гражданина права управлять транспортным средством на срок до шести месяцев за нарушение правил дорожного движения, повлекшее причинение лёгких телесных повреждений. Режим чрезвычайного положения предполагает возможность введения ограничений прав и свобод граждан с указанием пределов срока их действия.

Конституцией Российской Федерации обозначены виды прав и свобод, не подлежащих ограничению (право на жизнь, на неприкосновенность частной жизни, свобода совести и др.)

Итак, дадим определение административной правоспособности – это способность гражданина иметь права и обязанности, предусмотренные нормами административного права.

Административная правоспособность означает закрепленную нормами административного права возможность гражданина вступать в административно-правовые отношения, её отсутствие исключает возможность возникновения административно-правовых отношений.

Административная правоспособность возникает с момента рождения человека и до его смерти.

Особенностью административной правоспособности является то, что ее осуществление ограничивается рамками государственного управления, она характеризуется неразрывной связью прав и обязанностей, выражающей сочетание интересов личности и государства в системе управления. Административная правоспособность является основой административной дееспособности.

На ряду с правоспособностью необходимо выделить и дееспособность.

Административная дееспособность – это фактическая возможность практической реализации предоставленных гражданину прав и выполнения возложенных на него обязанностей в сфере государственного управления. Административной ответственности подлежат лица, достигшие 16-летнего возраста (ст.13 КоАП). В зависимости от возраста, образования, состояние здоровья и т.д. изменяется конкретный состав прав и обязанностей.

Таким образом, правило о том, что дееспособность возникает с 16-летнего возраста, является еще одной особенностью административной правосубъектности т. к. в гражданской правосубъектности полная дееспособность по общему правилу наступает с 18 лет.

2. Какие граждане, находящиеся на территории России, относятся к иностранцам и лицам без гражданства? В чем специфика их статуса?

Права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства закреплены в ст.62 Конституции РФ. Российское государство, исходя из общих принципов права, наделяет иностранцев и лиц без гражданства широкой правоспособностью (почти все права и обязанности граждан РФ, за некоторым исключением).

Иностранными гражданами должны признаваться лица, имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства. Определение иностранных граждан как лиц, не являющихся российскими гражданами и имеющих доказательства принадлежности к гражданству иностранного государства, которое дано в ст. 1 действующего в России Закона СССР о правовом положении иностранных граждан в СССР от 24 июня 1981 г., не может действовать в полной мере в связи с допущением Конституцией двойного гражданства. К таким доказательствам относятся национальные паспорта или заменяющие их документы. Под категорию иностранных граждан подпадают и лица, обладающие подданством иностранного государства (понятие “подданство” сохранилось в некоторых странах с монархической формой правления, хотя по содержанию оно фактически равнозначно понятию “гражданство”).

Лица без гражданства – это лица, которые, не являясь российскими гражданами, не имеют доказательств своей принадлежности и к гражданству иностранного государства. Исходя из ст. 15 Всеобщей декларации прав человека, провозгласившей право каждого на гражданство, Российское государство стремится к устранению и предотвращению безгражданства проживающих на ее территории лиц. Согласно ст. 7 Закона о гражданстве наше государство поощряет приобретение гражданства России лицами без гражданства и не препятствует приобретению ими иного гражданства.

В полном соответствии с общепризнанными нормами международного права Конституция РФ закрепляет приравнивание иностранных граждан и лиц без гражданства в отношении их прав и обязанностей к российским гражданам, т. е. устанавливает для этих лиц национальный режим. Этот режим предоставлялся им в нашей стране законодательством и ранее. Существенно, что в ч. 3 ст. 62 Конституции национальный режим установлен в качестве общего принципа российского законодательства.

Такой принцип приравнивания действует в полной мере, если федеральным законом или международным договором Российской Федерации не установлено иное. Отклонения от национального режима (в сторону ограничения прав или, наоборот, их расширения по сравнению с правами российских граждан) могут быть согласно Конституции установлены только федеральным законом или международным договором. Введение особых правил для иностранных граждан в каких-либо других актах неправомерно.

Иностранный гражданин, подчиняясь на территории Российской Федерации законам нашей страны, продолжает сохранять правовую связь и с собственным государством, имеет определенные права и обязанности как его гражданин. Поэтому на него не возлагаются некоторые обязанности российских граждан (например, обязанность несения военной службы) и не предоставляются отдельные права, принадлежащие в силу их характера исключительно российским гражданам (например, право быть избранным или назначенным на определенные должности – судьи, прокурора, нотариуса и т. д., право участвовать в референдуме и т. п.). Ряд специальных правил для иностранных граждан установлен в Законе о правовом положении иностранных граждан в СССР, в частности в отношении их трудовой деятельности, социального обеспечения, пребывания на территории нашей страны, административной, уголовной ответственности.

Специальные правила российского законодательства установлены для отдельных групп находящихся в России иностранных граждан: дипломатов, пользующихся дипломатическим иммунитетом, консулов, членов экипажей иностранных военных кораблей и самолетов и т. п.

Конституция не связывает применение к иностранным гражданам национального режима с принципом взаимности: он предоставляется в России независимо от того, пользуются ли таким режимом в соответствующем иностранном государстве иностранцы (а значит, и российские граждане). В то же время, если ограничения прав и свобод в иностранном государстве касаются только российских граждан (в отличие от других иностранцев), т. е. носят дискриминационный характер, Правительством России могут быть установлены в соответствии со ст. 3 Закона о правовом положении иностранных граждан в СССР ответные ограничения (реторсии).

Таким образом, особенности правоспособности иностранных граждан и лиц без гражданства сводятся к тому, что на них не распространяется ряд прав и они не несут ряд обязанностей. Они не пользуются избирательным правом (пассивным и активным). Не могут состоять в экипаже судов, не могут нести воинской обязанности. Для этой категории лиц ограничено передвижение по территории РФ. 

Задача.

Ученик 3-го класса Груздев Миша, успешно овладевающий программой начального образования, написал директору школы заявление, в котором просил перевести его в 4 класс или разрешить учебу в форме семейного образования. Директор ответил, что хотя Груздев и заслуживает того, чтобы удовлетворить его просьбу, заявление его он рассматривать не будет, так как Миша еще не дееспособен. Его недееспособность может быть восполнена дееспособностью родителей, которые и должны написать заявление для решения вопроса. Ученик в ответ на это заявил, что Закон об образовании предоставляет не родителям, а ему право освоить программу в форме семейного образования, и попросил ускорить решение вопроса, поскольку он не нуждается в представительстве своих интересов родителями, иначе он будет жаловаться.

Кто прав в данном споре?  

Ответ на этот вопрос можно найти в Законе РФ «Об образовании». В соответствии со статья 52, которая определяет права и обязанности родителей (законных представителей), родители (законные представители) несовершеннолетних детей до получения последними основного общего образования имеют право выбирать Формы обучения, образовательные учреждения, защищать законные права и интересы ребенка, принимать участие в управлении образовательным учреждением.

Таким образом, для перевода Груздева М., на другую Форму обучения необходимо решение родителей, то есть законных представителей.  

Список литературы

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.);

Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г.);

Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая и вторая) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г.);

Кодекс РСФСР об административных правонарушениях (КоАП РСФСР) от 20 июня 1984 г. (действующая редакция);

Закон СССР от 24 июня 1981 г. N 5152-Х “О правовом положении иностранных граждан в СССР”;

Закон Российской Федерации “Об образовании” (с изменениями от 16 ноября 1997 г., 20 июля, 7 августа 2000 г.).

Специальная литература:

Алёхин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федарации: Учебник. – М.: Зерцало, Теис, 1996;

Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации (под ред. Окунькова Л.А.);

Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации (под общ. ред. Кудрявцева Ю.В.).

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://tarasei.narod.ru

Дата добавления: 11.01.2006

Полноценное участие россиянина в гражданско-правовых отношениях не представляется возможным в случае его дееспособности. Определение дееспособности, сравнение с понятием правоспособности, причин ее появления, ограничения, может ли человек стать дееспособным до момента официального совершеннолетия ответы на эти и другие вопросы разобраны в этой статье.

Содержание

Правоспособность и дееспособность гражданина: в чем разница

Согласно законодательству РФ (ст. 17 ГК РФ) возникновение правоспособности у гражданина РФ обуславливается его появлением его на свет. Соответственно, ребенок рождается уже с определенными правами и обязанностями. Человек утрачивает правоспособность после своей смерти. Единственным критерием присуждения правоспособности человеку является его рождение. К категории правоспособных относятся все люди, в том числе младенцы, старики, душевно больные, заключенные, инвалиды и все остальные.

Существует понятие специальной правоспособности, род которой следует понимать россиянина становится участником в определенном статусе согласно Законодательству. Яркими примерами обладателями специальной правоспособности являются глава государства и депутаты Законодательного собрания РФ и регионов. Для ее приобретения необходимы определенные знания навыки, образование и личностные характеристики.

В противовес правоспособности существует понятие дееспособности. Их время от времени путают. Под дееспособностью следует понимать возможность гражданина РФ реализовывать свои права и обязанности, а также нести административную и уголовную ответственность за это.

Важно! В силу ст. 21 ГК РФ гражданин считается совершенно дееспособным с 18 лет в отличие от правоспособности. Другими словами, это свойство человека есть ни что иное, как возможность реализации правоспособности.

Отличительные черты правоспособности от дееспособности:

1. Правоспособностью обладает каждый гражданин РФ, и никто не имеет права лишить его ее. Дееспособности человек может лишиться в процессе жизни согласно решению суда.
2. На правоспособность не влияют никакие внешние факторы. Присвоение дееспособности человеку обуславливается его возрастом и наличием медицинских диагнозов.
3. Правоспособность не имеет возможность передачи, не делегируется. Дееспособность может делегироваться другому россиянину (к примеру, передача долговых обязательств).

Правоспособность классифицируется на общую и специальную, дееспособность полную, частичную и ограниченную.

Дееспособность граждан (физических лиц): подробнее

Дееспособным считается гражданин РФ, который может самостоятельно совершать сделки купли-продажи, быть принятым на работу без ограничений по соблюдению режима, входить в число представителей электората. Более точно описать критерии гражданской правоспособности и дееспособности можно путем описания ее видов.

Полная дееспособность

Россиянин считается полностью дееспособным в том случае, если он достиг совершеннолетия, психически здоров и не имеет заболеваний, препятствующих полной реализации социальных прав и обязанностей, в отношении него раннее не были вынесены судебные решения об ограничении или лишении дееспособности.

Частичная дееспособность

Понятие частичной дееспособности применимо и для несовершеннолетних. Действующее Законодательство РФ (ст. 28 ГК РФ) гласит о том, что ребенок с 6 лет обретает некоторые характеристики юридической самостоятельности и обретает права на совершение некоторых бытовых сделок: мелкие бытовые, к примеру, покупка продуктов в магазине, распоряжение деньгами, полученными от родителей, и прием подарков, не требующих их регистрации в государственном учете.

Другого вида сделки человек в праве совершать, начиная с 14 лет, распоряжаться собственно заработанными деньгами, стипендией, он имеет права на распоряжение результатами интеллектуального труда, а также делать вклады в банки и имеет право на распоряжение ими. Согласно решению суда человек в возрасте от 14 до 18 лет может быть лишен права распоряжаться своими доходами кроме тех случаев, когда несовершеннолетний признан полностью дееспособным согласно п. 2 ст. 21 или ст. 27 Кодекса РФ.

Некоторые юридические действия в возрасте 14-18 лет, такие как трудоустройство, решение о вступлении брак, купля/продажа имущества, согласуются юридически с родителями, усыновителями или попечителями. До совершеннолетия физическое лицо не может водить авто, нести финансовую и имущественную ответственность.

Ограниченная дееспособность

Ограниченно дееспособным человек может быть признан только при вынесении такого решения судом на основании фактов, подтверждающих отсутствие способности лица нести ответственность за свои действия. Граждан могут лишить полной дееспособности в следующих случаях:

• при излишнем употреблении спиртных и наркотических веществ,
• при наличии патологических пристрастий к азартным играм,
• неосознания человеком своего психического состояния,
• при неразумных совершениях трат личных денежных средств человеком в возрасте от 14 до 18 лет.

Лишение дееспособности

Полностью лишить россиянина дееспособности можно только по решению суда. Согласно с.1 ст.29 Кодекса РФ, оно может быть принято только на основании заключения экспертов о полной неконтролируемости человека: наличии психического заболевания, при котором человек не управляет своими действиями и поведением. Недееспособным могут признать и несовершеннолетнего ребенка.

Для защиты прав и интереса назначается опекун органами опеки. Полный пакет выплат недееспособному перечисляется на банковский счет, распоряжается ими опекун, обеспечение больного осуществляется им же. При отсутствии согласия со стороны органов опеки уменьшать имущество недееспособного невозможно.

Данный статус могут снять при подаче заявления гражданином или опекуном в суд и при проведении повторной экспертизы.

Виды правоспособности и дееспособности граждан

Ниже приведена другая классификация дееспособности и правоспособности граждан.

Конституционная

Так как дееспособность и правоспособность относятся к категории правосубъектности существует такое понятие как конституционная правосубъектность. Под ней понимается способность гражданина РФ иметь права, создавать и нести обязанности, указанные в Конституции РФ. Полную конституционную дееспособность гражданин обретает в 35 лет. Поскольку согласно ст. 97 Конституции РФ депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года, а Президентом РФ в возрасте 35 лет.

Трудовая

Дееспособность трудовая является составляющей трудовой правосубъектности, включающей также трудовую деликтоспособность и трудовую правоспособность.

Трудовая правоспособность представляет собой возможность равную возможность всех граждан вступать в трудовые отношения, а трудовая дееспособность юридическая возможность осуществлять трудовые права и обязанности.

В трудовом праве понятия неразделимы и осуществляются одновременно, а в гражданском праве имеется различия, поскольку труд личная волевая деятельность человека, осуществляемая им самим. Поэтому принято использовать понятие единой праводееспособности.

Единая трудовая праводееспособность дополняется деликтоспособностью, то есть это способностью физического лица трудового процесса отвечать за трудовые дисциплинарные и материальные нарушения правопорядка.

В исполнительном производстве

Проверку правосубъектность гражданина как стороны исполнительного производства осуществляет судебный пристав-исполнитель. Человек правоспособен в исполнительном производстве с рождения и до смерти. Дееспособность в исполнительном законодательстве наступает с разного возраста и является связанным звеном в различных юридических обстоятельствах.

Полностью дееспособным в исполнительном производстве считается гражданин, начиная с 18 лет. Она может становиться и полной при достижении человеком 16 лет, если несовершеннолетний признан полностью дееспособным (п. 4 ст. 51 ФЗ “Об исполнительном производстве).

Частичная же в исполнительном производстве определяется возможностью несовершеннолетних граждан быть субъектами исполнительного производства по отдельным категориям исполнения. Если несовершеннолетний наделен правосубъектностью, он имеет право самостоятельно принимать участие в исполнительном производстве для защиты своих прав и интересов. В такой ситуации нет необходимости в привлечении законных представителей для защиты его прав.

Гражданско-правовая

Гражданско-правовая правосубъектность регламентируется Гражданским Кодексом РФ. Она объединяет в себе все вышеперечисленные виды правоспособности и дееспособности.

Гражданская дееспособность физического лица в РФ возникает с момента его совершеннолетия.

Полная дееспособность до совершеннолетия: возможно ли это

Возможность полностью дееспособным несовершеннолетний может отличаться в зависимости от факторов. Он имеет право стать по решению органов опеки при согласии родителей, попечителей или усыновителей, либо по решению суда. Также полную дееспособность приобретает вступивший в брак несовершеннолетний. Если брак будет расторгнут до наступления 18 лет супругов, это их свойство сохраняется за расторгнувшими. В случае, если же брак признается недействительным, решение о сохранении дееспособности за бывшим супругом, не достигшим совершеннолетия, выносит суд. В условиях рыночной экономики РФ институт эмансипации оказывает содействие обретению несовершеннолетними гражданами экономической самостоятельности, совершенствованию их способностей и навыков участия в трудовой и предпринимательской деятельности. Данная ситуация регламентируется п.2. ст.21 Гражданского кодекса РФ.

Административная дееспособность что это такое

Административная дееспособность представляет собой способность россиянина осуществлять свои права, исполнять обязанности, которые предусматриваются административно-правовыми нормами, и нести соответствующую ответственность. Данная категория достаточно неточна, поскольку определенных условий ее признания в законодательных документах РФ не прописано.

Что такое дееспособность несовершеннолетних и малолетних

Согласно вышеизложенному материалу, частично дееспособным ребенок признает, начиная с 6-летнего возраста.

Также человек может стать полностью дееспособным при недостижении совершеннолетия.

Недееспособность гражданина: что это значит

Недееспособность гражданина определяется при наличии психического заболевания, при котором человек не управляет своими действиями и поведением.

Что значит ограничение дееспособности граждан

Ограниченно дееспособный человек самостоятельно может принимать решения в вопросах бытовых сделок. Ответственность за собственные поступки несет такой гражданин Российской Федерации самостоятельно только при условии, что он не относится к числу душевнобольных.

Ограниченная вид рассматриваемого в статье понятия имеет свойство отмены, если более нет оснований для данного статуса.

Как взаимосвязаны правоспособность и дееспособность субъектов права

Специальную правоспособность и дееспособность принято объединять по наличию условий для признания. Общим можно считать то, что правоспособность включена в понятие правоспособности.

Деликтоспособность

Гражданская дееспособность и гражданская правоспособность являются двумя из четырех составляющих юридической категории правосубъектности в юриспруденции. Остальные два деликтоспособность и вменяемость.

Деликтоспособность это возможность гражданина самому без посторонней помощи отвечать за содеянные им правонарушения.

Вменяемость способность того или иного человека по состоянию своего здоровья нести уголовную ответственность.

Законодательное регулирование

Для осведомления в данной области следует прочесть следующие нормативные акты: ст. 21, ст.26, ст.27, ст28 Гражданского кодекса РФ. В данных правовых актах содержится информация о том, у каких субъектов права одновременно возникает права и полная дееспособность. К ним относятся несовершеннолетние, вступившие в брак.

Таким образом, рассматриваемые в статье понятия имеют явные отличительные характеристики и являются взаимозависимыми.

Общая правоспособность наступает у человека с его рождения или с момента предоставления гражданства, а прекращается со смертью индивида. Также это когда младенец получает квартиру в наследство и становится равным в правах с взрослым человеком.

Определение «дееспособность» означает способность человека приобретать и исполнять гражданские права, отвечая за свои действия. Поэтому младенец до совершеннолетия распоряжаться самостоятельно квартирой не сможет.

Основное отличие заключается в том, что оба эти понятия не возникают одновременно.

Содержание

Гражданская правоспособность

В гражданском законодательстве Российской федерации сказано, что гражданской правоспособностью, которая состоит из гражданских прав и обязанностей, наделен каждый человек.

Объём правоспособности

Личность человека и правоспособность неразделимы, поэтому люди имеют равный объём этой способности вне зависимости от пола, вероисповедания и места жительства.

Юридическое лицо имеет две правоспособности:

1. Общая способность дает возможность для осуществления всех видов действий в рамках закона.
2. Специальная способность, которая ограничена уставом организации, разрешительной лицензией или подчинением определенным целям и видам деятельности по закону, например банковской или фармацевтической.

Гражданская дееспособность и ее объем

Человек, который обладает полной дееспособностью, приобретает гражданские права и может осуществлять гражданские обязанности.

Существует следующие виды дееспособности:

• частичная,
• полная,
• ограниченная.

Полностью дееспособные граждане

Возраст дееспособности в России составляет 18 лет.

Возникновению дееспособности до 18 лет служит заключенный брак или то, что человек является эмансипированной личностью.

Эмансипация это признание несовершеннолетнего человека полностью дееспособным, на основании официальной трудовой занятости.

Административная дееспособность дает возможность выступать в суде в качестве лица, участвующего в процессе, а также делегировать ведение дела своему представителю.

Неполная (частичная) дееспособность

У детей до 14 лет существуют законные представители — родители или опекуны.

Дееспособность отсутствует полностью у малолетних до 6 лет. Причиной является полная неспособность детей контролировать свои действия и отвечать за последствия.

Частичная дееспособность возникает с 14 лет это минимальный возраст, когда у человека появляется право подписи с согласия законных представителей.

Несовершеннолетние дети в возрасте от 14 до 18 лет с согласия законных представителей могут совершать различные сделки.

Ограниченная дееспособность

Ограничение дееспособности граждан регулирует закон. Например, суд может ограничить в действиях наркоманов или алкоголиков на основании заключения врачей.

Над такими личностями устанавливается попечительство.

Недееспособность

Психические расстройства и заболевания служат причиной для признания человека недееспособным. Оценку здоровья проводит специальная медицинская комиссия на основании судебно-психиатрической экспертизы.

Как взаимосвязаны правоспособность и дееспособность

В отличие от правоспособности, которой государство наделяет людей с рождения, дееспособность зависит от разных социальных факторов.

Симбиоз правоспособности и дееспособности образует понятие правосубъектности.

Случаи и условия ограничения дееспособности граждан

Рассмотрим случаи, когда орган, а конкретно суд, ограничивает дееспособность человека:

• возраст гражданина менее 18 лет,
• злоупотребление алкоголем и наркотиками,
• неспособность человека по причине психического заболевания отдавать отчет своим действиям.

Все эти случаи могут как по отдельности, так и в совокупности ограничивать действия человека приобретать и осуществлять свои права и обязанности.

Можно ли ограничить правоспособность

Базовый объем правоспособности идентичен для всех граждан:

• возможность унаследовать имущество или завещать его,
• самостоятельное определение места для жительства,
• владение имуществом,
• создание юридических лиц,
• являться патентообладателем,
• участие в законных сделках,
• занятие профессиональной деятельностью.

Стоит отметить: ограничить  данные действия может только законодательный орган за совершение преступления и проступки.

Заключение

Итак, каждое физическое лицо наделено правоспособностью, но не каждое физическое лицо является дееспособным. В комплексе эти два понятия представляет собой юридическую конструкцию праводееспособность.

Также мы узнали со скольки лет люди могут заниматься трудовой деятельностью, возможно ли участвовать в сделке несовершеннолетнему, и какие лица не могут принимать самостоятельные решения. Разделяются эти понятия в основном в сфере гражданского права.

Правоспособность и дееспособность граждан

дипломная работа

В гражданском праве традиционно при характеристике участников различных гражданских правоотношений используют категории правоспособности и дееспособности. Однако наряду с названными категориями зачастую также пользуются термином правосубъектность. При этом правосубъектность рассматривается как обобщающая категория, позволяющая охватить всех субъектов гражданского права и являющаяся необходимой предпосылкой обладания субъективными правами.

Однако наибольший интерес эта категория приобретает в рамках гражданского права, в частности, наиболее остро стоит вопрос выработки понятия и определения содержания категории гражданской правосубъектности. Это, прежде всего, обусловлено существованием таких правовых категорий как правоспособность и дееспособность, которые разработаны наиболее детально именно в гражданском праве.

Споры о понятии и содержании гражданской правосубъектности ведутся с самого первого момента появления этой категории в гражданском праве. Проблемными являются вопросы, во-первых, вообще о необходимости использования данного понятия в теории и практике, во-вторых, о соотношении категории правосубъектности с такими понятиями как «правоспособность», «дееспособность» и, в-третьих, о самом понятии правосубъектности, его сущности, содержании и составных элементах. Важно также определить назначение и социальную ценность указанной категории в системе правовых явлений и при характеристике субъектов гражданских правоотношений.

Прежде чем перейти к характеристике основных концепций понятия правосубъектности, необходимо обратиться к истории возникновения этой категории в гражданском праве.

Интерес к категориям правосубъектности и правоспособности обнаруживается уже в начальный период развития и становления русской цивилистической мысли. Однако в это время в основном шли дискуссии о понятии субъекта права и таких его характеристиках как правоспособность и дееспособность. Учение о субъекте права, в частности, разрабатывалось Ю.С. Гамбаровым, Н. Коркуновым, К. Анненковым, Д.Д. Гриммом, Г.Ф. Шершеневичем, Е.Н. Трубецким и другими видными русскими учеными-юристами. И здесь уже можно обнаружить первые зачатки учения о правосубъектности и ее элементах.

Таким образом, истоки возникновения понятия правосубъектности мы находим еще в научных трудах русских ученых конца XIX начала XX века. В целом при характеристике субъектов права русские ученые-юристы используют категории правоспособности и дееспособности.

Далее уже в послереволюционный период развития цивилистической мысли наблюдаются попытки вывести общее понятие правосубъектности и определить его содержание. И здесь весь процесс формирования понятия правосубъектности в гражданском праве можно условно разделить на несколько этапов.

Первый этап связан с возникновением условий или предпосылок для постановки проблемы правосубъектности.

Анализ этих концепций позволяет сделать вывод, что под правосубъектностью понималась возможность быть субъектом права вообще, причем в одном случае акцент делается на признании имущественных прав граждан, а в другом – на их ограничительном характере, определяемом государством.

Второй этап связан с принятием ГК РСФСР 1922 года, Правоспособность с точки зрения ГК РСФСР 1922 года является безусловной, она предоставляется государством всем гражданам в целях развития производительных сил страны. Речь в данном случае идет о правах человека как товаровладельца, о правах имущественных. Такая законодательная формула правоспособности позволяет сделать вывод, что правоспособность есть формальное понятие товарного обмена, предоставление которой определено целями развития производительных сил страны. И здесь предлагалось различать политические и общественные права, которые следовало именовать гражданскими правами, и права, вытекающие из имущественных правоотношений, называемые «имущественными», а правоспособность – «имущественной». Правоспособность определялась как равная для всех граждан и только в некоторых случаях она должна была дифференцироваться. Эта дифференциация касалась трудовых и нетрудовых элементов. Так, имущественные права по ГК РСФСР 1922 года принадлежат всем лицам, в том числе и так называемым нетрудовым элементам. Последние не пользуются только политическими правами.

Третий этап начинает свой отсчет с 30-х годов, когда проблема правосубъектности развивается в 2-х направлениях. Сторонники двухсекторной хозяйственно-правовой концепции придерживались точки зрения, что граждане как субъекты гражданского права обладают правоспособностью в одинаковом объеме, в то время как хозяйственные организации располагают неравнозначными юридическими возможностями. Те, кто придерживался концепции единого хозяйственного права считали, что вопросы правосубъектности касаются хозяйственных организаций, а для граждан они не имеют значения.

Четвертый этап начинается с 50-х годов.

Характерной чертой этого периода стало появление многообразия трактовок понятия правосубъектности. Несмотря на то, что положение о существовании категории гражданской правосубъектности было признано большинством ученых, подходы в определении гражданской правосубъектности существенно различались. Все основные точки зрения, достаточно условно, можно сгруппировать следующим образом.

1. Отождествление правосубъектности и правоспособности.

2. Правосубъектность – это обобщающее понятие, которое складывается из 2-х составных элементов – правоспособности и дееспособности.

3.Понятие правосубъектности многозначно.

Представляется, что в случае признания многозначности понятия правосубъектности, еще более затруднительным становится определение самого понятия правосубъектности и его содержания. В то время как социальная ценность и целевое назначение понятия правосубъектности проявляется в его обобщающем содержании для всех отраслей права.

Правосубъектность как категория юридической науки определяет круг субъектов, которые могут быть участниками общественных отношений, регулируемых правовыми нормами. Тот, кто обладает правосубъектностью является субъектом права, т.е. участником правоотношений.

Исходя из этого О.А. Красавчиков в структуре гражданской правосубъектности, выделяет следующие компоненты: а) правоспособность; 6) дееспособность; в) деликтоспособность; г) способность лица своими действиями создавать права и обязанности для других лиц и способность лица приобретать для себя права и обязанности в результате действий других лиц (трансдееспособность).

Определяя правосубъектность, сторонники данной точки зрения просто констатируют способность ее носителей быть участником тех общественных отношений, которые регулируются определенной отраслью права,

5. И, наконец, такое понимание правосубъектности, которое связывается с понятием правового статуса.

Исходя из вышеизложенного, ряд ученых для определения понятия и содержания правосубъектности используют понятие правового статуса, а иногда и смешивают эти правовые категории. Однако с таким подходом вряд ли можно согласиться. Очевидно, что правосубъектность и правовой статус – это взаимосвязанные, но вместе с тем самостоятельные правовые явления, каждое из которых имеет свое содержание и назначение в системе правовых явлений.

Представляется, что категория гражданской правосубъектности имеет право на существование. Более того, оно необходимо для характеристики участников гражданских правоотношений.

Краткий обзор основных концепций понимания правосубъектности свидетельствует о сложности определения самого понятия правосубъектности и связанные с этим трудности в определении его содержания. Проведенное исследование истории формирования понятия правосубъектности в гражданском праве показывает, что, уже начиная с 50-х годов утвердилось практически единое мнение о необходимости и целесообразности использования понятия правосубъектности при характеристике участников гражданских правоотношений. Именно здесь важно определить соотношение этой правовой категории с легально закрепленными в ГК РФ понятиями правоспособности и дееспособности, выявить содержание, научную и практическую ценность и назначение понятия правосубъектности.

Делись добром 😉